REPowerEU dentro de la Adenda al Plan de Recuperación

En marzo de 2022, ante un contexto de volatilidad, alza de precios de la energía e incertidumbre en la seguridad de suministro, la Comisión Europea publicó la comunicación de RepowerEU, definida como una acción conjunta frente al contexto del mercado energético, con el fin de alcanzar una energía más asequible, segura y sostenible. Esta estrategia viene a acelerar las líneas ya marcadas por Europa de una transición hacia las energías renovables y mayor eficiencia energética, al tiempo que se reduce la dependencia de combustibles fósiles e importaciones energéticas.

Para ello, se dota la estrategia de RepowerEU con 20.000 millones de euros adicionales en transferencias a los Estados miembros, correspondiendo a España 2.644 millones de euros. Los más de 2.600 millones de RepowerEU, junto con los 7.700 millones de euros de transferencias adicionales y 84.000 millones de euros en préstamos, forman parte de los 94.300 millones de euros adicionales de la adenda del Plan de Recuperación.

A nivel nacional, los fondos adicionales de RepowerEU pretenden reforzar el camino que viene recorriendo España en la transición energética, a través de inversiones que estén alineadas con los objetivos y actividades financiables por la estrategia: mejora de infraestructuras con el fin de reforzar la seguridad de suministro, impulso a la eficiencia energética, apoyo al transporte cero emisiones y, por último, la recualificación de la mano de obra hacia habilidades ecológicas.

El conjunto de inversiones definidas puede estructurarse en los distintos ámbitos, alineadas con los principios definidos por la estrategia, como es el de las inversiones dirigidas a fomentar las energías renovables. En él destacan los programas ya realizados que han alcanzado una mayor demanda, como el autoconsumo o la promoción del hidrógeno renovable, pero también inversiones para dotar de una mayor flexibilidad al sistema eléctrico, mejorando la penetración de renovables, vía el almacenamiento o gestión de la demanda.

Otro ámbito de actuación es el de las inversiones dirigidas a mejorar la eficiencia energética, con programas específicos para la reducción del consumo energético por la Administración General del Estado, así como con renovaciones de instalaciones de alumbrado público.

Los fondos adicionales de RepowerEU pretenden reforzar el camino que viene recorriendo España en la transición energética

También se puede diferenciar el de las inversiones para fomentar infraestructuras que permitan mejorar la seguridad de suministro y la flexibilidad del sistema, con el fin de disponer de un sistema energético más resiliente y diversificado, ya sea a través de infraestructuras de almacenamiento o para la gestión de la demanda.

Estas inversiones en renovables, infraestructura y eficiencia energética, que tienen como fin la descarbonización de la economía, se han de reforzar con mayores aportaciones en la cadena de valor industrial vinculada a las energías renovables. Con ello se asegura una mayor independencia energética del exterior también en el equipamiento, generando a su vez una base sólida de tejido industrial y empleos vinculados a la transición energética.

De acuerdo con la Adenda, los fondos adicionales correspondientes a RepowerEU se destinan íntegramente al PERTE de energías renovables, hidrógeno renovable y almacenamiento (ERHA). En este sentido, los impactos buscados por este proyecto estratégico estaban alineados desde el inicio con la estrategia de RepowerEU: consolidar las cadenas de valor en las energías renovables; posicionar a España como un referente en hidrógeno renovable; desarrollar nuevos modelos de negocio ligados al almacenamiento y la gestión flexible y, finalmente, impulsar la innovación social y de nuevos modelos de negocio asociados a la transición.

A su vez, el PERTE ERHA se refuerza con 1.555 millones de fondos adicionales de la Adenda y 1.295 millones de euros en préstamos, siendo un total de 5.494 millones de euros que completan a los 6.600 millones destinados en la primera fase, confirmando el compromiso de España con la transición energética.

Adicionalmente, la estrategia de RepowerEU también se complementa con el PERTE de descarbonización. En su anuncio, dicho PERTE consideraba desde su origen 1.250 millones provenientes de la Adenda, con una línea dedicada a la descarbonización industrial (600 millones de euros) y otra a instalaciones manufactureras altamente eficientes y descarbonizadas (150 millones de euros), donde se promueve tanto la transición y el consumo de fuentes de energía renovables, como la aplicación de medidas de eficiencia energética a la industria. Más en detalle, contempla 450 millones de euros dirigidos a empresas participantes en proyectos con las directrices CEEAG sobre la cadena industrial del hidrógeno, claramente alineado en este punto con el PERTE ERHA.

Por último, la estrategia de RepowerEU se ha acompañado de reformas que han actuado de puente temporal para mitigar el contexto energético reciente hasta que tengan impacto las inversiones en transición previstas. Destaca aquí la excepcionalidad ibérica, como mecanismo de ajuste de precios de electricidad en el mercado mayorista y el Plan Nacional de respuesta al contexto energético a través de medidas para proteger al consumidor vulnerable o de contención del precio del gas.