Sánchez premia a Cataluña con la financiación: crece un 15% más que la media española desde que gobierna
La financiación efectiva a competencias homologables de Cataluña ha aumentado en 272 euros per cápita, en tanto que la media nacional ha crecido en 236
La financiación autonómica per cápita ha mejorado para todas las comunidades autónomas desde que Pedro Sánchez llegó a La Moncloa en 2018, pero no en igual medida: algunas han visto cómo sus necesidades financieras por habitante han aumentado hasta un 11,6%, en tanto que otras lo han visto incrementado un pírrico 6,2%. De media, ha incrementado un 8,6%.
El debate sobre el reparto de fondos entre las autonomías ha vuelto al debate político después del ajustado resultado de las elecciones del 23 de julio. La posibilidad de que Sánchez y el PSOE reediten el Gobierno con Yolanda Díaz y Sumar -antes Unidas Podemos- pasa por acordar el apoyo de varios partidos independentistas, nacionales y regionalistas, con ideologías y sensibilidades distintas, por lo que la financiación podría ser el ‘caramelo’ con el que atraerlos a una votación de investidura.
El nudo gordiano está en los partidos catalanes, con los codiciados diputados de ERC (7) y los de Junts (7). Los primeros ya han sido aliados durante la pasada legislatura, permitiendo la aprobación de leyes importantes para el Ejecutivo y dando luz verde a tres Presupuestos. Los posconvergentes que lidera Carles Puigdemont son ahora los encargados de cuadrar las cuentas y reclaman -además de las propuestas de máximos del referéndum de autodeterminación y la amnistía- la gestión tributaria completa para la Generalitat.
La financiación ha aumentado más del 10% en 5 CCAA
De acuerdo con el análisis de Fedea elaborado por su director, Ángel de la Fuente -uno de los mayores expertos en el sistema de financiación autonómica-, Cataluña es una de las comunidades autónomas que más han aumentado sus recursos en los últimos años. Así, la financiación que la región ha recibido para prestar sus servicios homologables con el resto de regiones, ajustada por habitante, fue de 3.015 euros en 2021 -los últimos datos disponibles-, 272 euros más (9,9%) que en 2018, cuando era de 2.743 euros. Ambos datos proceden de los estudios del experto sobre el reparto autonómico, tanto de 2021 como de 2018.
La diferencia entre las comunidades de régimen común -todas, salvo las forales del País Vasco y Navarra– se puede comprobar en la tabla debajo de estas líneas. El crecimiento medio de la financiación per cápita a servicios homologables ha sido del 8,6%, 236 euros más. Tanto comparando el incremento porcentual como la cuantía, Cataluña ha recibido un 15% más de financiación que el promedio autonómico.
Ahora bien, no es la comunidad autónoma que más ha visto mejoradas sus necesidades de financiación. Esa es Castilla y León, que ha experimentado un incremento del 11,62%. Le siguen Extremadura (10,79%), Baleares (10,72%), Asturias (10,54%), Madrid (10,12%) y, la última por encima de la media, Cataluña.
A la inversa, la que menos se ha beneficiado en los últimos años del sistema de financiación ha sido Canarias, que solo ha visto mejorar su financiación en un 6,22%. Le siguen Murcia (6,41%), Castilla-La Mancha (6,71%), Andalucía (6,77%), Cantabria (6,78%), Aragón (6,85%), La Rioja (7,92%), Comunidad Valenciana (8,16%) y Galicia (8,57%).
En términos de financiación relativa, la historia es distinta. Tomando como base la media nacional (100%), las que menores fondos reciben para financiar iguales servicios, por población ajustada, son Murcia (92,3%), Comunidad Valenciana (93,1%), Andalucía (94,1%) y Castilla-La Mancha (96%). Al otro lado, las mejor financiadas son Cantabria (117,1%), La Rioja (111,9%), Extremadura (109,7%) y Baleares (109,1%).
El documento también constata que solo hay tres comunidades autónomas contribuyentes netas -dan más de lo que reciben- al sistema de nivelación autonómica: Madrid (6.313 millones de euros), Cataluña (2.168 millones) y Baleares (334 millones). Las aportaciones a la nivelación suponen en torno a un 8% de los ingresos tributarios autonómicos en Baleares, un 9% en Cataluña y un 24% en Madrid.
Todos estos intereses (las comunidades más pobladas, las menos, las que más contribuyen y las que menos reciben) tendrán que consensuar una nueva propuesta con el Gobierno en el ámbito del Consejo de Política Fiscal y Financiera (el órgano que reúne a CCAA y el Ejecutivo). El Ministerio de Hacienda que lidera María Jesús Montero, ahora en funciones, pretende retomar la propuesta que guardó en un cajón en 2021. Aquella no gustó entonces y ahora, con el cambio de color en muchos Gobiernos, tiene pocos visos de prosperar.
